Производственный экологический контроль и экологический мониторинг

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность на объектах I, II и III категорий, обязаны разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (ПЭК), в соответствии с п. 2 ст. 67 Закона №7-ФЗ

Согласно Приказу Минприроды России  от 16.03.2017 г. № 92, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хазяйственную или иную деятельность на объектах I, II и III категорий, предоставляют Отчет об организации и о результатах осущетсвления производственного экологического контроля ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Цели ПЭК:

• обеспечение выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов (далее природоохранных мероприятий);
• обеспечение соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Основной задачей ПЭК является выполнение подразделениями предприятия требований природоохранного законодательства, нормативных документов в области охраны окружающей среды, касающихся:

• соблюдения установленных нормативов воздействия на компоненты окружающей природной среды;
• соблюдения лимитов пользования природными ресурсами и лимитов размещения отходов;
• соблюдения нормативов качества окружающей природной среды в зоне влияния предприятия;
• выполнение планов природоохранных мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду.

Объектами производственного экологического контроля являются:

• источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• cистемы очистки отходящих газов;
• источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (в водные объекты, на рельеф, в подземные горизонты), в системы канализации и сети водоотведения;
• системы очистки отработанных вод;
• системы оборотного и повторного водоснабжения;
• источники образования отходов производства;
• объекты размещения и утилизации отходов (площадки временного хранения, стационарные полигоны);
• склады и хранилища сырья, материалов, реагентов, препаратов;
• источники возникновения вредных воздействий физических факторов и полей;
• объекты окружающей среды, расположенные в пределах промышленной площадки, территории, где осуществляется природопользование, санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• природные ресурсы;
• системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, приводящих к отрицательным воздействиям на окружающую среду;
• природные среды, загрязненные химическими веществами по вине природопользователя.

Документация, содержащая сведения о результатах осуществления ПЭК, включает в себя информацию:

• о технологических процессах, технологиях, о применяемом топливе, сырье, материалах;
• об оборудовании для производства продукции (товара);
• о выполненных работах, об оказанных услугах;
• об образовании отходов производства и потребления;
• о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ;
• об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
• об обращении с отходами производства и потребления;
• о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.

Перечень нормативных документов:

• Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 №7-ФЗ.
• Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ.
• Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. №89-ФЗ.
• Водный кодекс Российской федерации.
• Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• ГОСТ Р 56061-2014 г. «Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля».
• ГОСТ Р 56062-2014 г. «Производственный экологический контроль. Общие положения».
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 г.).

Ответственность за отсутствие ПЭК:

Отсутствие ПЭК относится к «несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Экологический мониторинг представляет собой комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды и ее компонентов, а также оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. 

Кроме того, целью экологического мониторинга является обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения негативных последствий таких изменений. 

 Объектами производственного экологического мониторинга  являются:

• выбросы организованных и неорганизованных источников;
• атмосферные осадки;
• поверхностные воды;
• донные отложения;
• почвенный покров;
• растительный покров;
• животный мир.

Организация работ по проведению производственного экологического контроля и экологического мониторинга:

1.     Разработка и согласование программы работ с территориальным Управлением Росприроднадзора.

2.     Проведение съемок экологического мониторинга и проверок производственного контроля.

3.     Отбор проб различных сред и проведение необходимых измерений.

4.     Проведение лабораторных анализов отобранных проб.

5.     Составление отчетов по результатам работ.

6.     Передача данных мониторинга в уполномоченные государственные органы исполнительной власти.