Подготовка к проверкам Росприроднадзора

Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения организациями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, действующим на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370».

Основными функциями Управления Росприроднадзора являются контроль и надзор в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Согласно законодательству, Управление Росприроднадзора осуществляет два вида проверок: плановые и внеплановые проверки. 

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Перечень нормативных документов:

• Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ.
• от 29 июня 2012 года №191 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора  (с изменениями на 13 апреля 2017 года).

Основаниями для проведения плановых проверок:

• государственной регистрации юридического лица;
• окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
• начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности.

Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

• истечение срока выполнения ранее выданного предписания;
• поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах:

1)    угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер;

2)    в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены).

Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Этапы подготовки к проверкам территориального Управления Росприроднадзора:

1.    Проведение независимой экологической экспертизы предприятия.

2.    Проведение анализа данных, полученных в результате экологической экспертизы, подготовка списка недостающих к проверке документов и составление плана мероприятий для приведения деятельности предприятия в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

3.    Реализация плана мероприятий самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации, оказывающей услуги в области экологического консалтинга - подготовке и организации согласования нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды.

Ответственность:

По ст. 8.2 КОАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении c отходами производства и потребления влечет наложение штрафных санкций для юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.